为落实《国度成长厘革委 财务部合于2025年加力扩围实践大界限修立更新和消费品以旧换新战略的报告》和《上海市胀动大界限修立更新和消费品以旧换新行为企图（2024-2027年）》相合请求，
《实践计划》共四方面21条，网罗加力推动修立更新、扩围声援消费品以旧换新、增强资金收拾、增强机合实践等。
（一）增加重心周围修立更新项目声援边界。正在持续声援工业、用能修立、能源电力、交通运输、物流、境遇根柢步骤、培养、文旅、医疗、老旧电梯等周围修立更新根柢上，将声援边界进一步扩展至电辅音信、安闲临蓐、步骤农业等周围。此中，电辅音信周围重心声援集成电途、智能终端、智能模组、新型显示、通讯、细密检测等周围修立更新改造。安闲临蓐周围出力加大对老旧群多安闲步骤、消防根柢步骤、应急援救装置、化工老旧装配、变乱隐患管造步骤等更新改造，增强安闲临蓐主动化、音信化、智能化修筑。步骤农业周围推动蔬菜临蓐步骤水准提拔，加快推动今世畜牧业步骤改造修筑。
（二）驱使工业园区、资产集群完全实践修立更新。驱使全市工业园区以及钢铁、石化、汽车、集成电途、生物医药、人为智能等资产集群，完总共署并界限化实践修立更新，胀励工业园区和种种企业主动性，加快推动资产绿色低碳转型。
（三）加力实践修立更新贷款贴息。机合契合相合条方针筹备主体申报国度科技改进和本领改造再贷款，正在主旨财务贴息1.5个百分点根柢上，主动申请国度超永远希罕国债非常贴息，正在契合合系请求的情景下与本市本领改造贷款贴息战略叠加同享，最高贷款贴息不超越企业实践贷款利率。
（四）加大修立更新补贴力度。实践本领改造修立更新补帮，将重心周围修立更新声援门槛消重至1000万元。正在持续发展工业通讯业节能减排和合同能源收拾补贴的根柢上，实践本市工业通讯业用能修立更新专项声援战略，对采购契合声援边界的用能修立，遵守不超越新购1级能效修立投资额20%、新购2级能效修立投资额15%的圭表予以补贴。
（五）增强老旧营运船舶报废更新项目实践。持续胀动老旧营运船舶更新换代和船舶运力机合安排，接续指导老旧高污染高耗能船舶加快退出墟市，加快内河运输纯电动船舶利用扩充。增强老旧营运船舶报废更新项目跟踪，胀动项目加快实践。
（六）扩围声援老旧运营货车和农业呆滞报废更新。落实国度老旧营运货车报废更新战略，同时持续实践本市国四柴油车镌汰更新补贴。落实国度农业呆滞报废战略，联合本市实践增加报废更新补贴农机品种边界。
（七）提升新能源都邑公交车及动力电池更新补贴圭表。加力推动都邑公交车电动化替换，更新车龄8年及以上的都邑公交车和超过质保期的动力电池，均匀每辆车补贴额由6万元提升至8万元。
（八）加快存量修立评估诊断和项目贮备。对标本领、能耗、排放、安闲等强造性圭表和资产机合安排领导目次、修立镌汰目次等，深化发展工业、农业、能源、修设、交通、培养、文旅、医疗等周围存量修立评估诊断，分周围分行业精确修立更新对象职责和实践计划。依托国度庞大修筑项目库，增强重心周围修立更新项目常态化贮备，加强种种因素保证，提升项目成熟度和可落地性。完整激劝和牵造相联合的长效机造，依法依规镌汰掉队低效修立。
（十）增加汽车报废更新声援边界。正在《合于进一步做好汽车以旧换新相合做事的报告》（商消费函〔2024〕392号）根柢上，将契合条方针国四排放圭表燃油乘用车纳入可申请报废更新补贴的旧车边界。部分消费者报废2012年6月30日前（含当日，下同）注册备案的汽油乘用车、2014年6月30日前注册备案的柴油及其他燃料乘用车，或2018年12月31日前注册备案的新能源乘用车，并采办纳入《减免车辆购买税的新能源汽车车型目次》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，且契合合系规则的，采办新能源乘用车单台补贴2万元、采办2.0升及以下排量燃油乘用车单台补贴1.5万元。
（十一）完整汽车置换更新补贴圭表。部分消费者让与备案正在自己名下乘用车并采办乘用车新车，且契合合系规则的，赐与汽车置换更新补贴声援，采办新能源乘用车单台补贴1.5万元，采办燃油乘用车单台补贴1.3万元。
（十二）加力声援家电产物以旧换新。落实国度家电产物以旧换新战略，对部分消费者采办冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机、微波炉、清水器、洗碗机、电饭煲等12类家电产物中2级能效或水效圭表的产物，补贴圭表为产物出售价值的15%；1级能效或水效圭表的产物，补贴圭表为产物出售价值的20%。每位消费者每类产物可补贴1件（空调产物最多可补贴3件），每件补贴不超越2000元。2024年已享福某类家电产物以旧换新补贴的部分消费者，2025年采办同类家电产物可持续享福补贴。
（十三）主动声援家装消费品换新。加大对部分消费者正在发展旧房装修、厨卫等限度改造、居家适老化改造经过中购买所用物品和质料的补贴力度，主动推进智能家居消费等。整体补贴品类、圭表、限额和实践方法由市商务委会同市住房城乡修筑收拾委、市民政局等部分予以精确。
（十四）胀动电动自行车以旧换新。对部分消费者交投并报废自己名下正在本市注册备案的电动自行车（含电池），且采办得到国度强造性产物认证证书的电动自行车新车，本市赐与部分消费者一次性500元购车立减补贴。驱使享福补贴的消费者采办契合《电动自行车行业楷模条目》企业临蓐的电动自行车新车。换购锂离子蓄电池电动自行车的，其电池还应契合《电动自行车用锂离子蓄电池安闲本领楷模》（GB 43854）圭表请求。
（十五）优化大界限修立更新资金申报和收拾流程。市合系行业主管部分和各区成长厘革委是修立更新项目机合和审核的第一仔肩主体，市合系行业主管部分卖力机合市级庞大项目和市属国企合系项方针审核报送，各区成长厘革委会同区合系部分卖力区级项方针审核报送，上述单元要遵守国度分周围修立更新报告请求厉刻发展项目审核，归纳审核情景对项目实行排序，并正在资金申请文献中阐述审核经过，对项目修筑实质切实性、合系要件完整性、投资估算合理性等卖力。
市成长厘革委卖力项目复核和机合上报，依照国度声援的项目清单和资金额度，下达本市投资企图和项目清单并抄送市财务局、市合系行业主管部分和各区成长厘革委。市财务局依照投资企图，将资金实时剖析下达至市合系行业主管部分和各区财务部分。市合系行业主管部分卖力审核并按项目进度向市财务局申请拨款，区成长厘革委卖力机合区合系部分审核并按项目进度向区财务局申请拨款。市财务局和合系区财务局卖力将资金实时拨付至最终收款人。
（十六）增强消费品以旧换新等资金收拾。（六）（七）（九）（十）（十一）（十二）（十三）（十四）中涉及资金由国度超永远希罕国债和市级财务遵守85%:15%比例共担，市级配套资金由市财务从对应渠道予以支配，整体渠道正在各项细则中精确。市成长厘革委卖力兼顾和洽机合和资金分派。市财务局会同市成长厘革委科学合理造订资金测算计划，独揽力度节拍，合理拨付资金，做好监控预警，增强监视核查，真实提升资金利用效益。市商务委、市住房城乡修筑收拾委、市民政局、市交通委、市农业屯子委等合系行业主管部分依照国度战略请求会同市成长厘革委和市财务局造订实践细则，卖力测算资金需求，对实践爆发的资金实行审核后报市成长厘革委。市成长厘革委审核后下达资金利用企图，各合系行业主管部分按影相应资金渠道向市财务局申请拨款，市财务局按影合系规则审核拨付。
（十七）增强机合率领。市成长厘革委弥漫阐明市节能减排及绿色低碳转型做事和洽机造牵头单元影响，兼顾推动大界限修立更新和消费品以旧换新做事，会同市财务局支配2025年超永远希罕国债资金和市级资金加力扩围实践“两新”战略，增强兼顾和洽和跟踪改变。各合系行业主管部分遵守职责分工依照必要造定整体细则并机合实践。各区合系部分要联合实践捏紧落实加力扩围实践“两新”战略，做好大界限修立更新项目梳理和贮备做事，带动区域内商家和住民主动介入消费品以旧换新。各部分要弥漫阐明主动性、主动性、成立性，接续放大“两新”战略效应。
（十八）优化介入途途。要合理确定、实时更新介入消费品以旧换新营谋的筹备主体名单，不得以出售额、垫资才略等为由局限筹备主体介入，对种种筹备主体同等对待。做好资金预拨付做事，减轻企业垫资和筹备压力。要简化补贴流程，削减音信多头反复填报。不得局限消费者付款方法和付出凭证类型，不得以加入营谋为由请求筹备主体采购新的付出修立。优化汽车、家电等消费品以旧换新补贴审核流程，尽力实时高效兑现补贴优惠。
（十九）楷模墟市程序。机合介入消费品以旧换新营谋的筹备主体实践产物出售价值公然许可。对挖掘存正在不实践价值许可、“先涨价后打折”等价值违法手脚，以及套取补贴资金的筹备主体，解除其介入营谋资历，并追缴国度补贴资金。畅达消费者举报投诉渠道，增强消费品德地监视抽查，厉刻履行能效、水效、污染物排放等强造性圭表，落实国度出台的“两新”周围新圭表。依法依规厉格经管骗取套取国度及本市补贴资金等违法手脚。
（二十）加强轮回愚弄。坚固优化“两网调和”接收体例，声援点站场圭表化改造提拔。买通废旧家电、电子产物经管置换链条，声援合系临蓐企业、出售企业愚弄配送、装置、维修等渠道修筑轮回愚弄体例，加快“换新+接收”物流体例和新形式成长。驱使“互联网+二手”形式成长，声援二手商品接收、购物平台一体化成长。胀动再修设资产能级接续提拔。
（二十一）加强散布指导。市成长厘革委、市经济音信化委、市商务委、市住房城乡修筑收拾委、市民政局、市交通委、市农业屯子委、市生态境遇局等部分以及各区合系部分要鼎力散布“两新”战略转机结果，加强战略解读，回应社会存眷。深化社区、企业等下层一线发展时势多样的散布营谋，细化解读“两新”战略整体实质和操作方法。增强当局、企业、社会机合互帮配合，扩充模范形式和先辈体验，鼎力营造优良社会气氛。